刮板機(jī)鏈輪推薦：實(shí)施超前預(yù)控體系 建設(shè)安全高效礦井——在集團(tuán)公司神華經(jīng)驗學(xué)習(xí)推廣會上的講話（二）

（三）突出重大自然災(zāi)害防治。堅持把抓大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故作為日常安全管理的重中之重，從科技、裝備等方面采取綜合防治措施，提高了防災(zāi)抗災(zāi)能 力。加強(qiáng)通防系統(tǒng)管理，認(rèn)真實(shí)施通風(fēng)降阻工程，完成了張小樓、張集、夏闊坦等礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化改造；加強(qiáng)瓦斯綜合治理，張集、張小樓、貴州永輝等礦井建成 了地面瓦斯抽放系統(tǒng)。加強(qiáng)沖擊地壓防治，率先制定了沖擊礦壓防治規(guī)范，堅持以鉆屑法為主，認(rèn)真落實(shí)“監(jiān)測—打鉆—驗證—掘進(jìn)”的防沖工作程序，成功研制應(yīng) 用6200N.m大轉(zhuǎn)矩鉆機(jī)，鉆孔深度提高到80-100m以上。強(qiáng)化水害防治，天山公司俄礦防治水取得初步成效，夏闊坦礦消除了重大水災(zāi)隱患；張雙樓礦 9煤防底板灰?guī)r水取得成功治理經(jīng)驗，初步建立了全集團(tuán)地測防治水網(wǎng)絡(luò)管理平臺。加強(qiáng)頂板管理，制定了巷道修護(hù)補(bǔ)充規(guī)定，優(yōu)化錨桿錨索支護(hù)參數(shù)，實(shí)施“一礦 一巷”工程，推進(jìn)千米以下深部支護(hù)研究。高度重視地溫?zé)岷χ卫恚�建�?套降溫系統(tǒng)，降低了作業(yè)場所溫度和濕度。加強(qiáng)應(yīng)急救援管理，啟動省級應(yīng)急救援基地建 設(shè)，完善異地公司應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，提高了應(yīng)對大風(fēng)險、大事故的能力。
（四）率先開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。賦予標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建“新內(nèi)涵”，把采區(qū)設(shè)計、工 作面布置、系統(tǒng)匹配、裝備配置、機(jī)械化自動化水平、職業(yè)健康、應(yīng)急救援等納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范疇，通過調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)了制度、系統(tǒng)、裝備等方面存在的 問題，找出了與安全高效礦井之間的差距。深化“四個一”創(chuàng)建活動，對每個礦選取2~4個專業(yè)，從井口到作業(yè)場所進(jìn)行一條線點(diǎn)評。以調(diào)研指導(dǎo)、解剖式檢查、 標(biāo)準(zhǔn)化驗收為重點(diǎn)，集中開展大規(guī)模的安全生產(chǎn)檢查調(diào)研活動，對照本部標(biāo)準(zhǔn)首次對貴州、新疆、陜甘地區(qū)全資及控股子公司進(jìn)行全面檢查，對陜西、山西、山東、 安徽部分項目部進(jìn)行了抽查。嚴(yán)格執(zhí)行“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的安全否決機(jī)制，實(shí)施“三級責(zé)任追究”，對安全沒有把握的，堅決執(zhí)行“停頭、停面、停崗、停礦”措 施，先后責(zé)令17個采煤面、31個掘進(jìn)頭和24條作業(yè)線停產(chǎn)整頓，促進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
近年來，雖然我們在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得了一些成績，但仍存在很多問題和不足：
第 一，安全生產(chǎn)管理不到位。1、安全意識需要進(jìn)一步提高，沒有把安全第一的要求落到實(shí)處，沒有擺正安全與生產(chǎn)、指標(biāo)、創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系；2、執(zhí)行力不強(qiáng)，對集 團(tuán)公司安排的工作落實(shí)不到位；3、部分領(lǐng)導(dǎo)工作安排存在隨意現(xiàn)象，只要結(jié)果不問過程的陋習(xí)時有發(fā)生，工人在任務(wù)壓力之下違章作業(yè)；4、采掘接續(xù)較為緊張， 特別是本部和貴州礦井，受地質(zhì)條件復(fù)雜、防沖防突的影響，采掘關(guān)系失調(diào)；5、通防系統(tǒng)存在薄弱環(huán)節(jié)，部分礦井巷道失修嚴(yán)重、專用回風(fēng)巷不專用、監(jiān)控系統(tǒng)不 可靠；6、專業(yè)技術(shù)人員、特殊要害工種不足，部分礦井人員配備不能滿足規(guī)程要求。
第二，隱患排查整改不到位。1、安全信息站管理不統(tǒng)一，部分礦井 安全信息站存在兼職管理，疏于日常管理，責(zé)任權(quán)限不清，安全信息不暢；2、基層單位隱患排查質(zhì)量不高，多數(shù)單位干部填寫不認(rèn)真，字跡潦草，所填信息無實(shí)用 價值，個別基層區(qū)隊人員甚至不填寫；3、部分單位不愿、不敢暴露隱患和問題，個別領(lǐng)導(dǎo)和基層區(qū)隊干部反饋極少；4、隱患整改閉合執(zhí)行還不到位，普遍存在隱 患跟蹤落實(shí)不閉合現(xiàn)象。
另外，上半年，集團(tuán)公司對異地公司、項目部、工程公司進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查，存在很多隱患和問題，集團(tuán)公司已經(jīng)下發(fā)專題通報，各單位要認(rèn)真整改。

二、今后一段時期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和措施

7月19日，國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局在寧夏召開全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。會后，集團(tuán)公司專門下發(fā)文件，要求各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施超前預(yù)控體系，全面加快安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)。
工作目標(biāo)：
1、機(jī)械化程度達(dá)到國內(nèi)同類礦井先進(jìn)水平。采煤機(jī)械化水平達(dá)到100%，煤巷機(jī)掘進(jìn)尺不低于70%，巖巷掘進(jìn)礦井，2013年底前礦礦使用掘進(jìn)機(jī)或鉆車。
2、全面建成安全高效礦井。通過1-2年時間的努力，建成特級安全高效礦井3個，有條件的礦井達(dá)到本安、生態(tài)、智能化礦井標(biāo)準(zhǔn)；新建礦井按照安全高效礦井標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
3、實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。年底前全部形成“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)格局，通過1-2年努力，初步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)現(xiàn)代化，最高程度實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化和集約生產(chǎn)。
4、 智能控制和自動化水平顯著提高。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、數(shù)字化、自動化建設(shè)，通過1-2年努力，初步建成集團(tuán)總部、區(qū)域公司、礦井三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺。 2013年，井下泵房、變電所、壓風(fēng)機(jī)房全面實(shí)現(xiàn)無人值守，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、檢測和診斷。在郭家河、天山、三河尖等礦建成自動化工作面。
5、全面實(shí)施超前預(yù)控管理體系，努力實(shí)現(xiàn)礦礦“零死亡”。
保障措施：
1、加快推進(jìn)安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)
集團(tuán)公司實(shí)施“科技+素質(zhì)”管理模式以來，安全生產(chǎn)成效顯著。各單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒神華經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“科技+素質(zhì)”模式升級，走出一條具有徐礦特色的安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)之路。
（1）以裝備升級改造加快推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)。
一 是大力推進(jìn)綜采工作面裝備升級。繼續(xù)選用國內(nèi)外大功率、高性能采煤機(jī)和運(yùn)輸機(jī)，使用高強(qiáng)度、大阻力、穩(wěn)定性好的液壓支架，提高工作面裝備水平。綜采支架工 作阻力薄及中厚煤層不低于4600KN，厚煤層不低于8000KN；薄煤層采煤機(jī)功率要達(dá)到710KW以上，中厚煤層采煤機(jī)功率在930KW以上；薄煤層 刮板運(yùn)輸機(jī)功率達(dá)到400KW（槽寬764mm）以上，中厚煤層刮板運(yùn)輸機(jī)功率達(dá)到800KW（槽寬800mm）以上，有條件的工作面運(yùn)輸機(jī)推廣使用 CST軟啟動和變頻技術(shù)，改善運(yùn)輸機(jī)的啟動和運(yùn)行工況；液壓支架使用電液控制和先導(dǎo)閥組，2013年在郭家河、天山、三河尖等礦推廣使用電液控制自動化工 作面，全部生產(chǎn)過程及設(shè)備控制均在地面調(diào)度室完成，自動化綜采工作面實(shí)現(xiàn)記憶割煤、液壓支架與采煤機(jī)聯(lián)動，進(jìn)一步減少井下作業(yè)人數(shù)，簡化作業(yè)環(huán)境，提升整 體安全水平；工作面使用自動配比和在線監(jiān)測的智能化泵站，未能使用的要在明年底改造完；凡是水質(zhì)達(dá)不到要求的礦井，年底前完成自動軟化水裝置配置；采煤工 作面運(yùn)輸順槽必須使用轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)和自移機(jī)尾，推廣使用端頭支架或出口支架。采煤機(jī)推廣高強(qiáng)度滾筒、截齒，提高裝煤效果；綜采工作面主要電氣設(shè)備采用高 電壓、大容量組合式自動調(diào)節(jié)控制開關(guān)和裝備功能齊全的工況參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備在線監(jiān)控，確保故障判斷準(zhǔn)確、維修方便，有效地防止機(jī)電事故發(fā)生；中厚煤 層全部推廣、薄煤層逐步推廣3300v電壓供電系統(tǒng)；逐步推廣使用動力負(fù)荷中心，提高長距離工作面供電系統(tǒng)的可靠性；與德國沙爾夫合作，年內(nèi)完成工作面支 架安裝拆除車設(shè)計、制造，明年投入使用。
二是努力提高掘進(jìn)裝備機(jī)械化水平。保證掘進(jìn)機(jī)后配套滿足掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)能力，提高掘進(jìn)工作面開工率，確保機(jī)掘 進(jìn)尺比例不低于70%，在旗山礦使用巖巷掘進(jìn)機(jī)的基礎(chǔ)上，2013年底達(dá)到礦礦使用巖巷掘進(jìn)機(jī)或鉆車。煤巷半煤巷全面推廣大功率掘進(jìn)機(jī)，優(yōu)先配置 180-230KW以上綜掘機(jī)；推廣使用德國戴爾曼巖石鉆車；年底完成掘進(jìn)機(jī)機(jī)載鉆機(jī)試驗，有效解決巷道掘進(jìn)快速支護(hù)問題；明年底前在郭家河、天山公司推 廣使用掘錨機(jī)，實(shí)現(xiàn)掘錨一體化；繼續(xù)推廣使用扒渣機(jī)，明年底之前淘汰耙裝機(jī)；在旗山、三河尖等礦推廣使用德國CFT綜合除塵裝備，在郭家河、秦源、天山、 平?jīng)觥⑵焐健⑷�河尖等礦推廣使用集臥底、矸石破碎、金屬網(wǎng)剪切、臨時支護(hù)、打水溝、支護(hù)U鋼升降等于一體的多功能臥底機(jī)；手持錨桿機(jī)選用大功率、大扭矩 （140N·m以上）機(jī)具。在夾河、張集、張小樓成功使用6200N·m鉆機(jī)的基礎(chǔ)上，全面推廣使用6200N·m鉆機(jī)。引進(jìn)德國戴爾曼鉆機(jī)，率先在張 集、貴州興隆等礦使用。同步推進(jìn)設(shè)備配件和材料提檔升級，保證設(shè)備運(yùn)行零缺陷、零故障。
三是提升運(yùn)輸系統(tǒng)裝備水平。推廣使用大運(yùn)量、大功率、單點(diǎn) 多驅(qū)動、超長距離膠帶運(yùn)輸機(jī)，配套使用CST軟啟動或變頻啟動、自動順序開機(jī)、分機(jī)分段通訊和監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)，使主運(yùn)系統(tǒng)便捷、安全、可靠。工作面皮帶帶 速不低于3.15m/s，運(yùn)輸能力不小于1000t/h；主要運(yùn)輸機(jī)能力達(dá)到1000-5000t/h；帶速3.15m/s及以上的皮帶機(jī)必須安裝軟啟動 或變頻裝置；郭家河、天山、三河尖、張雙樓等礦主皮帶系統(tǒng)推廣使用變頻電機(jī)，11月到貨，年內(nèi)安裝；托輥、皮帶達(dá)到國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)；軌道系統(tǒng)全面推廣連續(xù)牽 引車，有條件和新建礦井緩坡斜井和近水平煤層巷道推廣無軌膠輪車、單軌吊，大角度斜巷運(yùn)輸重型設(shè)備，必須使用符合牽引和制動要求，具有雙制動裝置的運(yùn)輸設(shè) 備。
（2）以生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化加快推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)。
一是合理調(diào)整生產(chǎn)布局。各礦根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)情況，從設(shè)計入手，在保證安全的前提下，盡 量加大工作面走向長度和傾向長度，走向長度布置到采區(qū)邊界，工作面傾向長度一般不低于160m，條件較好的達(dá)到260m以上，盡量增加工作面可采儲量，減 少工作面搬家次數(shù)。綜放開采原則上沿底板掘進(jìn)，減少開采損失，提高資源回收率。
二是加快老區(qū)收縮和新區(qū)開拓。旗山礦要加快-850m東二采區(qū)開 拓，加快-850m東一和北一下山采區(qū)追水修護(hù)工作；夾河礦要將-1010m西二采區(qū)開拓作為重點(diǎn)，張小樓井要加快-1230m西一下山采區(qū)開拓進(jìn)度，盡 快進(jìn)行西二采區(qū)的開拓；張集礦在加快-1260m水平一盤區(qū)開拓準(zhǔn)備工程進(jìn)度的同時，盡快進(jìn)行-1260m水平主系統(tǒng)的安裝工作；加快-700m夏橋系中 央采區(qū)開拓進(jìn)度；三河尖礦要將采煤活動控制在2個采區(qū)范圍內(nèi)，加快東翼殘采區(qū)收縮，盡快封閉老系統(tǒng)；張雙樓礦加快-500m水平收縮，減少生產(chǎn)水平，簡化 生產(chǎn)系統(tǒng)，盡快安排-1000m東一下山采區(qū)施工，確保采區(qū)接續(xù)。
三是優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。2013年實(shí)施夾河礦、三河尖礦、旗山礦、張小樓井通風(fēng) 系統(tǒng)改造，提高礦井通風(fēng)系統(tǒng)能力；制定失修巷道修護(hù)、采區(qū)專用回風(fēng)巷不專用（采區(qū)巷道一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)）、巷道風(fēng)速超限等問題整改節(jié)點(diǎn)計劃，通過問題的整 改，提高通風(fēng)系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)能力；風(fēng)門設(shè)置要符合規(guī)定。推行“三高、兩隔、一監(jiān)控”綜掘綜合防塵技術(shù)，切實(shí)提高防塵效果。引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)先進(jìn)、成熟穩(wěn)定的安 全監(jiān)控系統(tǒng)，逐步推廣井下無線移動通訊技術(shù)，隨時掌握井下裝備運(yùn)行及作業(yè)人員工作動態(tài)，確保安全生產(chǎn)。
四是優(yōu)化提升運(yùn)輸系統(tǒng)。主要提升系統(tǒng)繼續(xù)推 廣全數(shù)字和交流拖動變頻調(diào)速裝置，新礦井的立井使用西瑪格具有在線監(jiān)測裝置的高可靠性閘控系統(tǒng)，本部張小樓等老礦井推廣使用快速車?yán)K槽裝置。按照主副井提 升能力大于井下系統(tǒng)運(yùn)輸能力，運(yùn)輸系統(tǒng)能力大于工作面生產(chǎn)能力的標(biāo)準(zhǔn)，滿足工作面生產(chǎn)需要。軌道運(yùn)輸能力要滿足礦井排矸和上下料需要，合理設(shè)置車場和調(diào)度 站；垂高超過50米的斜巷全部使用機(jī)械運(yùn)人裝置，旗山礦-850至-1000系統(tǒng)、賽爾四礦主副井系統(tǒng)、貴州源興礦主斜井、榆樹田礦主副斜井筒斜巷要迅速 建立機(jī)械運(yùn)人裝置，限期未建立的要停產(chǎn)整頓；輔助運(yùn)輸大力推廣連續(xù)牽引車、單軌吊，主要斜巷裝設(shè)自動控制的常閉防跑車擋車裝置，各類安全設(shè)施實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控 制，井下軌道運(yùn)輸消滅22Kg/m以下軌道。支架重量在25t以上原則上使用30Kg/m軌道。
五是完善供電及排水系統(tǒng)。盡快完成郭家河、百貫 溝、新安、源興、永輝、張小樓等礦井主供電系統(tǒng)改造，切實(shí)解決供電能力緊張、系統(tǒng)不可靠的問題；井下所有變電所1-2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)無人值守。按照系統(tǒng)可靠、具 備防大災(zāi)能力的要求，不斷強(qiáng)化排水系統(tǒng)管理，主要泵房實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。加強(qiáng)旗山、張雙樓、三河尖、天山俄礦、夏闊坦、鐵煤、賽爾以及貴州、陜甘公司所屬礦井 地面洪水、煤層頂板砂巖裂隙水、關(guān)閉小煤礦老空水管理，進(jìn)一步完善礦井的排水系統(tǒng)，提高水害防治能力。張集礦要盡快建立深部排水系統(tǒng)，滿足深部開采需要。
（3）以可靠作業(yè)環(huán)境加快推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)。
采 區(qū)設(shè)計、工作面布置、巷道斷面設(shè)計必須滿足高效運(yùn)輸和工作面高效回采安全要求，巷道凈寬不小于4.5m、凈高不低于2.6m，條件具備的要推廣凈寬 5.5m、凈高3.0m以上斷面，用大斷面匹配大裝備；合理設(shè)置車場、峒室；工作面兩道遇有地質(zhì)構(gòu)造時起伏不得大于15°，綜采工作面軌道運(yùn)輸曲率半徑不 小于12m，新建（改擴(kuò)建）礦井要從提高作業(yè)環(huán)境可靠性入手，能斜井開拓的原則上不進(jìn)行立井開拓，能緩坡開拓的原則上不斜井開拓。合理選擇巷道支護(hù)方式， 要改善巷道壓力大、修護(hù)量大的現(xiàn)狀，保證巷道支護(hù)斷面；高度重視巷道修護(hù)工作，選擇合理的支護(hù)工藝和參數(shù)，修護(hù)巷道要保證一次成巷，為機(jī)運(yùn)系統(tǒng)提供良好的 運(yùn)行環(huán)境。強(qiáng)化工程質(zhì)量管理與考核，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量驗收制度，確保做到礦井所有作業(yè)地點(diǎn)和場所工程質(zhì)量都要有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查、有落實(shí)。
2、全面推行安全生產(chǎn)超前預(yù)控管理體系
超前預(yù)控就是對生產(chǎn)中可能遇到的問題提前進(jìn)行預(yù)測會診，然后采取科學(xué)合理的措施和手段把危險源控制在可控范圍之內(nèi)。超前預(yù)控的重點(diǎn)在預(yù)防，變“事后處理”為“事先預(yù)控”，變被動應(yīng)對為主動預(yù)防，有效降低事故發(fā)生率，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)。
一 是實(shí)施超前預(yù)控管理。各單位要建立以礦長為組長、各分管副礦長為副組長的風(fēng)險預(yù)控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對礦井安全生產(chǎn)全過程進(jìn)行全面系統(tǒng)地超前預(yù)想、預(yù)知，超前辨識 危險源，分析各類不安全因素，超前控制處理，超前預(yù)防各類事故的發(fā)生。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部門分專業(yè)每半年對所屬礦井采掘頭面、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)進(jìn) 行一次全面審查、分析，著力解決系統(tǒng)上存在的問題。區(qū)域性公司要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)管，每季度組織對所屬礦井從采掘、機(jī)運(yùn)、通防、防治 水、防沖等方面進(jìn)行系統(tǒng)審查，實(shí)施超前預(yù)控。各礦由礦長負(fù)責(zé)，每月對本單位各水平、采區(qū)、工作面設(shè)計布局等進(jìn)行超前預(yù)控，對生產(chǎn)系統(tǒng)的各生產(chǎn)要素由點(diǎn)到 線、面、區(qū)域組織預(yù)控。
二是健全隱患排查管理體系。推行班前全員隱患排查，開工前由班組長組織全體作業(yè)人員對行走路線及作業(yè)范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排 查，并對排查的隱患進(jìn)行記錄；區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)和跟班干部對本單位責(zé)任范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行確認(rèn)；礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員及現(xiàn)場安全員要對隱患整改情況進(jìn)行核實(shí)，該停頭 的停頭，該停面的停面，將新發(fā)現(xiàn)的隱患一并整改處理，安全信息站及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，值班領(lǐng)導(dǎo)在早調(diào)會上進(jìn)行通報；安全生產(chǎn)部門 對隱患要建檔登記，并跟蹤落實(shí)隱患整改情況，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
三是建立隱患消除機(jī)制。集團(tuán)公司成立超前預(yù)控領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)部門結(jié)合調(diào)度值班，每 天由一名副部長和兩名科長值班，對各單位上報的隱患進(jìn)行登記建檔，跟蹤落實(shí)消除情況，并在每天早調(diào)會進(jìn)行通報。區(qū)域性公司要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、督促所屬 礦井做好隱患排查工作。各礦安監(jiān)科要對各類隱患進(jìn)行登記建檔、跟蹤落實(shí)、實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。對各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字，誰消除、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的 閉合管理制度。區(qū)隊推行“一表一卡”管理模式，班組長（跟班區(qū)隊長、安全員）對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的隱患和問題，采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)人員予以消除；對依靠 本班組力量無法消除的，或當(dāng)班不能徹底消除的隱患，要及時向區(qū)隊值班領(lǐng)導(dǎo)和安全信息站反映。現(xiàn)場存在危及人身安全的隱患時，班組長、跟班區(qū)隊長、安全員、 現(xiàn)場作業(yè)人員均有權(quán)停止現(xiàn)場作業(yè)，切實(shí)做到隱患不消除、不生產(chǎn)。建立礦井安全隱患評估機(jī)制，對存在危及礦井安全的實(shí)行停產(chǎn)制度；對長期不處理或沒有能力 （如力量不足、人員缺乏等）處理隱患的，視情況實(shí)行部分停產(chǎn)，直到問題解決為止。
四是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。責(zé)任心決定執(zhí)行力，責(zé)任到位，執(zhí)行才 不會缺位。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，在落實(shí)上要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，從嚴(yán)查處安全履 職不到位的各級安全管理人員，嚴(yán)厲打擊在“三違”治理、下井跟帶班、隱患整改、事故報告等方面的弄虛作假行為。建立領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班作業(yè)告知制度，及時公 示領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班作業(yè)的行走路線、作業(yè)地點(diǎn)，自覺接受職工監(jiān)督。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部門每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查通報。
五是堅決 消除“兩個隨意”。各礦要認(rèn)真排查各區(qū)隊、班組及每項工程工作計劃制定、執(zhí)行情況，切實(shí)做到“兩消除、兩提高”。重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，消除安排工作的隨意 性，堅決摒棄安排工作只要結(jié)果不問過程的陋習(xí)，嚴(yán)肅查處安排工作不合理致使工人加班延點(diǎn)的指揮者，安排工作只問結(jié)果不問過程的干部是不合格的干部。凡是隨 意安排作業(yè)的，管理人員一律按嚴(yán)重不履職處理；工人隨意操作的，一律按嚴(yán)重“三違”處理。
3、樹立先進(jìn)理念，不斷提高思想境界。煤礦安全，認(rèn)識是 先導(dǎo)，理念很關(guān)鍵。以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針為引領(lǐng)，牢固樹立“煤礦能夠做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”、“事故是可防可控的”等一系 列富有生命力的安全管理理念，堅決摒棄“神華條件好、我們學(xué)不了”的落后思想，真正把對職工的傷害看成是對自己的傷害，視職工的生命如同自己的生命，帶著 深厚感情扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。加大安全文化宣傳力度，使職工全家福、個人安全警語進(jìn)現(xiàn)場、入崗位、到人頭，積極營造濃厚的安全文化氛圍。
4、加 強(qiáng)人才培養(yǎng)，努力打造品牌隊伍。在人才引進(jìn)和職工教育培訓(xùn)方面要著重做到四個突出，一要突出煤礦人才選拔，善于在實(shí)踐中、崗位上發(fā)現(xiàn)人才，充分發(fā)掘人力資 源的潛能，為企業(yè)安全發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)；二要突出安全教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)性培訓(xùn)向細(xì)分專業(yè)化培訓(xùn)、單一培訓(xùn)向系統(tǒng)化規(guī)范化的體系培訓(xùn)、單一課堂模式向多 元教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，全力打造懂原理、熟系統(tǒng)、會操作、能保安的高素質(zhì)職工隊伍。要以滿足新裝備、新工藝為要求，以專業(yè)化、知識化、年輕化為方向，加快培養(yǎng) 適應(yīng)高產(chǎn)高效的綜采、綜掘和機(jī)電運(yùn)輸隊伍，為企業(yè)安全發(fā)展提供人才支撐；三要突出班組建設(shè)，發(fā)揮班組作用，實(shí)行“手指口述”和“準(zhǔn)軍事化”管理，努力打造 一支素質(zhì)高、技能熟、業(yè)務(wù)精的班組隊伍；四要突出管理層的作用，著力打造高素質(zhì)管理層隊伍，礦長（安全生產(chǎn)線領(lǐng)導(dǎo)）是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，決定著安全生產(chǎn)工作 的效果，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升思想理念和境界。加強(qiáng)與大專院校合作，每年選派中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技能操作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉和系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)高端人 才。
5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證安全高效礦井建設(shè)有序推進(jìn)。集團(tuán)公司成立安全高效礦井建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部。各礦 要提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，對照《關(guān)于深入推進(jìn)安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)的實(shí)施意見》，明確目標(biāo)，排定計劃，制定措施，加強(qiáng)人財物保障，有序 推進(jìn)安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)。加強(qiáng)安全高效礦井創(chuàng)建工作考核，集團(tuán)公司每年對安全高效礦井建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，樹立標(biāo)桿，營造氛圍，全面推動安全 高效礦井建設(shè)上水平。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要以學(xué)習(xí)借鑒神華經(jīng)驗為契機(jī)，扎實(shí)工作、超前防范，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作，創(chuàng)出更好安全效果，為迎接黨的十八大召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。